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　　每7000至1.5万常住人口配备一所幼儿园，满足学龄前儿童就近入园入托；禁止集中实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等违背学龄前儿童成长规律的行为……昨天，江苏省人民政府法制办公室公布了《江苏省学前教育条例（征求意见稿）》，公开征求社会各界意见。不过，除了一系列学前教育规范，对学前教育是否纳入义务教育，条例（征求意见稿）并没有涉及。

　　焦点一

　　孩子该玩游戏，不该提前当小学生

　　[新政]幼儿园禁止教语数外，多开展游戏活动

　　“征求意见稿”中指出：学前教育机构应当坚持保育和教育并重，组织开展丰富多样的游戏活动，为学龄前儿童提供健康、多元的生活和活动环境，满足学龄前儿童感知、体验、探索需求，保护和培养学龄前儿童的兴趣和自由想象力。禁止集中实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等违背学龄前儿童成长规律的行为。学前教育机构应当定期对学龄前儿童进行安全教育，开展自救、互救、紧急疏散等应急演练，保障学龄前儿童安全。

　　现状：有些幼儿园托班就认字了

　　为了让两岁多的女儿有玩伴，去年9月钱女士就把女儿送到了一家民办园上托班，当时孩子话还讲不太清楚。上了一段时间，女儿突然会认字了，说是老师教的。钱女士一问才知道，这个托班的孩子就开始学认汉字，让话都没说清的孩子去学识字，钱女士认为这样的教学实在不靠谱。而卢女士的经历也非常相似，儿子两岁多入托，就开始学英语，会唱20多首英文歌。而在另一所民办园，中班开始学习汉语拼音。“现在汉语拼音的教法都变了，幼儿园的老师来教拼音，能保证正确吗？”小学老师们也对此非常担心。“小学化”的幼儿园教育主要出现在民办园，而公办园多在大班下学期开始进行幼小衔接，进行适应性的时间、习惯训练，但禁止教拼音。

　　期望：禁令能统一给娃娃们减负

　　“一张白纸更好教。”这是小学老师普遍的评价。对于幼儿园老师提前给孩子们进行“小学化”教育，小学老师们并不“买账”。如果孩子们在幼儿园都干幼儿园该干的事，而小学老师从头教起，孩子们新鲜感足，都在同一起跑线上，也更利于团队合作。“关键是能给娃娃们减负。”小学老师说。

　　但说起来容易，执行起来很困难，一些民办园在给孩子学小学知识，公办园一些孩子的家长担心自己的孩子落后，就在外面花钱报班，孩子还得周末“补课”，只有禁令能统一，能严格执行，孩子们才能真正减负。

　　焦点二

　　学龄前儿童就近入园，能做到吗？

　　[新政]7000-1.5万人口要配一所幼儿园

　　“征求意见稿”中明确提到，七千至一万五千常住人口配备一所幼儿园，满足学龄前儿童就近入园入托。学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，实行政府主导、社会参与、公办民办并举。要求地方人民政府全面建立学前教育公共服务体系，举办学前教育机构，应当以公办学前教育机构和普惠性民办学前教育机构为主，采取多元化举办形式。各级人民政府可以对普惠性民办学前教育机构的房屋租金和公用经费给予适当补贴，支持其与同类公办学前教育机构保持同一收费水平。

　　现状：数量基本达标，但完全就近入园很难

　　以南京为例，全市人口800万，如果1.5万常住人口配备一所幼儿园，需配备至少533所幼儿园。此前南京市公布的幼儿园数量是501所，加上今年全市新建和改扩建47家幼儿园，数量上是差不多，但幼儿还不能100%就近入园。如果幼儿在家附近的幼儿园不能入园，可以找区教育局帮助解决，但这种情况下，只能做到相对就近入园。